在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移的背景下，農(nóng)用小型挖掘機(jī)以作業(yè)靈活、適應(yīng)性好、價格低等特點(diǎn)，于2000年開始，廣泛應(yīng)用于農(nóng)田基本建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等方面，已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展必不可缺的主要生產(chǎn)工具之一。目前國內(nèi)具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)用挖掘機(jī)廠家超過50家，主要集中在天津、河北等省(區(qū)、市)，年銷量達(dá)到30萬臺。但是農(nóng)用小型挖掘機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量控制水平等方面參差不齊，產(chǎn)品的質(zhì)量、功能、價格及其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等方面均無法與工程挖掘機(jī)相提并論，尤其是在標(biāo)準(zhǔn)方面至今還沒有國家和行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也沒有安全使用規(guī)范。

　　為了解當(dāng)前農(nóng)用小型挖掘機(jī)行業(yè)狀況，掌握農(nóng)用小型挖掘機(jī)質(zhì)量和應(yīng)用情況，筆者在天津、河北等16個省挖掘機(jī)市場進(jìn)行了調(diào)查，共調(diào)查市場上使用銷售比較具有代表性的34家企業(yè)生產(chǎn)的80個型號的產(chǎn)品和215個用戶。

　　一、農(nóng)用小型挖掘機(jī)生產(chǎn)企業(yè)基本情況

　　34家企業(yè)中，通過質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)有26家，占比74% ;注冊資金在1000萬元以上的企業(yè)有巧家，其中注冊資金在1億元以上的企業(yè)9家，9家企業(yè)中合資企業(yè)占4家，其他均為國內(nèi)生產(chǎn)工程機(jī)械的大型企業(yè);企業(yè)職工人數(shù)200人以上13家，其中500人以上7家(1000人以上4家)，其余企業(yè)均為100人左右的企業(yè)(50人以下的企業(yè)有6家);研究人員在100人以上的有13家企業(yè)，研究人員在20人以下的有21家企業(yè)(C10人以下的占20家);34家企業(yè)市場銷售總量5000臺(含5000臺)以上15家，5000臺一1000臺(含1000臺)8家，其余企業(yè)市場銷售總量均在1000臺以下(其中400臺以下的4家)。總體上來看大中型企業(yè)占據(jù)市場大部分銷售份額，企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)人員相對較少，產(chǎn)品研發(fā)和行業(yè)發(fā)展后勁面臨挑戰(zhàn)。

　　二、農(nóng)用小型挖掘機(jī)整機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況

　　農(nóng)用小型挖掘機(jī)是指用于農(nóng)田水利基本建設(shè)和小型土方工程作業(yè)的挖掘機(jī)械，主要包括以輪式拖拉機(jī)為動力，挖掘裝置安裝在拖拉機(jī)后三點(diǎn)懸掛架上的拖拉機(jī)挖掘機(jī)組和以專用動力、行走裝置組成的專用動力挖掘機(jī)組。農(nóng)用小型挖掘機(jī)主要有拖拉機(jī)后懸掛反斗挖掘機(jī)、低速載貨汽車(農(nóng)用車)后懸掛反斗挖掘機(jī)、簡易專用底盤挖掘機(jī)、輪式挖掘機(jī)和履帶挖掘機(jī)幾種類型。

　　1. 農(nóng)用小型挖掘機(jī)安全防護(hù)情況

　　當(dāng)前農(nóng)用小型挖掘機(jī)安全標(biāo)示和安全防護(hù)使用比較混亂，企業(yè)安全標(biāo)識和防護(hù)裝置的使用沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求，甚至有的企業(yè)還不知道要安裝安全標(biāo)識和防護(hù)裝置，造成市場上農(nóng)用挖掘機(jī)安全標(biāo)識和防護(hù)裝置隨意使用，不利于用戶人身安全防護(hù)和管理部門進(jìn)行產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督，建議制定農(nóng)用挖掘機(jī)行業(yè)安全標(biāo)示和安全防護(hù)使用同一標(biāo)準(zhǔn)。

　　2. 農(nóng)用小型挖掘機(jī)市場現(xiàn)有主要產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)匹配情況

　　目前市場上使用的農(nóng)用小型挖掘機(jī)分正鏟和反鏟兩種，大體上以挖斗容量、標(biāo)定功率和整機(jī)質(zhì)量三個主要性能參數(shù)的匹配性來衡量產(chǎn)品性能。本次調(diào)查對市場上相對具有代表性的農(nóng)用挖掘機(jī)進(jìn)行了性能參數(shù)匹配統(tǒng)計(jì)。從調(diào)查表中可以看出，目前市場上農(nóng)用小型挖掘機(jī)在主要性能參數(shù)方面離散性大，這主要是因?yàn)檗r(nóng)用小型挖掘機(jī)品種、種類較多，即有輪式也有履帶式，既有拖拉機(jī)配套挖掘機(jī)組，也有專用動力挖掘機(jī)等不同類型造成的，因此對農(nóng)用小型挖掘機(jī)進(jìn)行性能參數(shù)匹配對規(guī)范市場，促進(jìn)行業(yè)正規(guī)經(jīng)營生產(chǎn)，提高消費(fèi)者對農(nóng)用小型挖掘機(jī)的選擇參考具有重要意義。

　　針對目前市場上的農(nóng)用挖掘機(jī)種類，參考國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T9139.1和市場上已經(jīng)使用的情

　　況，考慮到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方便使用，對于正鏟式農(nóng)用小型挖掘機(jī)推薦為兩類，分別為鏟斗容量0.2m; ,標(biāo)定功率35 kW、整機(jī)質(zhì)量小于等于6噸，和鏟斗容量0.25 m;,標(biāo)定功率55 kW、整機(jī)質(zhì)量小于等于6噸兩個品目;反鏟式農(nóng)用挖掘機(jī)分為6類，分別為鏟斗容量O.O8m;、標(biāo)定功率10-16 kW,整機(jī)質(zhì)量小于等于1.9噸，鏟斗容量O.lm;、標(biāo)定功率小于等于20 kW、整機(jī)質(zhì)量小于等于3.2噸，鏟斗容量0.12m;、標(biāo)定功率小于等于25kW、整機(jī)質(zhì)量小于等于4噸，鏟斗容量0.16m;、標(biāo)定功率小于等于30 kW、整機(jī)質(zhì)量小于等于5噸，鏟斗容量0.2m;、標(biāo)定功率小于等于35kW、整機(jī)質(zhì)量小于等于6噸，鏟斗容量O.3m;、標(biāo)定功率小于等于55 kW、整機(jī)質(zhì)量小于等于6噸六個品目。

　　3. 農(nóng)用小型挖掘機(jī)企業(yè)檢驗(yàn)(試驗(yàn))設(shè)備配置情況

　　在所調(diào)查的企業(yè)中，基本上都有零部件檢測設(shè)備，一些大型企業(yè)(主要是生產(chǎn)工程機(jī)械的廠家)在必要的檢測的基礎(chǔ)上還購置了全自動排放、主機(jī)故障檢測儀、機(jī)構(gòu)件可靠性試驗(yàn)臺、液壓元件可靠性試驗(yàn)臺、顛簸試驗(yàn)臺、變速箱試驗(yàn)臺，三坐標(biāo)檢測儀、鹽霧試驗(yàn)機(jī)、化試驗(yàn)機(jī)、光譜分析儀、材料應(yīng)力試驗(yàn)設(shè)備、泵閥試驗(yàn)機(jī)等檢測設(shè)備，說明農(nóng)用挖掘機(jī)企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量都非常重視。

　　4. 農(nóng)用小型挖掘機(jī)產(chǎn)品存在安全隱患

　　被調(diào)查企業(yè)可以達(dá)到或者接近達(dá)到發(fā)達(dá)國家安全標(biāo)準(zhǔn)的5家，其中一家取得歐盟CE認(rèn)證，多數(shù)企業(yè)與發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)安全指數(shù)有一定的差距。雖然多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品安全防護(hù)裝置能完成以下方面:駕駛室，排氣管道，鉸接車架鎖緊裝置(裝載機(jī))，腳踏板、踏板、階梯有防滑裝置，裝有后視鏡、工作指示燈等，但是存在必要的安全標(biāo)識不標(biāo)注或標(biāo)注不明晰的情況，很可能因誤操作而導(dǎo)致安全事故。

　　三、農(nóng)用小型挖掘機(jī)用戶使用情況

　　本次用戶調(diào)查采用問卷方式針對34家企業(yè)生產(chǎn)的在市場上廣泛使用的44個型號的農(nóng)用小型挖掘機(jī)，共調(diào)查215戶，主要集中在產(chǎn)品的性能、動力、維修、售后等9個方面，如表3所示。

　　在本次調(diào)查中，用戶對產(chǎn)品的作業(yè)性能的評價比較好，其中性能好的評價占84.7%，表明農(nóng)用挖掘機(jī)的使用性能已基本能達(dá)到用戶需要;在動力匹配方面評價好的比例為82.3%，說明產(chǎn)品在動力設(shè)計(jì)方面留有一定的余量，可能會造成動力上的浪費(fèi);在產(chǎn)品調(diào)整方面有8個用戶評價為差，占3.7%，農(nóng)用小型挖掘機(jī)在調(diào)整方面和專用挖掘機(jī)比較還是有一些調(diào)整不方便的地方，可能和農(nóng)用小型挖掘機(jī)本身是一種復(fù)合式農(nóng)用機(jī)械有關(guān)，在達(dá)到一機(jī)多用時，會造成調(diào)整的困難;可靠性評價好的比例為82.3%說明農(nóng)用小型挖掘機(jī)在產(chǎn)品整體設(shè)計(jì)和零部件的選用上已基本成熟，可以滿足用戶使用需要;在油耗評價方面中的比例為70.7%，說明產(chǎn)品在設(shè)計(jì)過程中過多的注重使用效率，對使用經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性考慮較少;在零配件和售后維修服務(wù)方面，普遍反映相對較好，但是還是存在一些售后維修問題，可能與行業(yè)整體發(fā)展水平參差不齊有關(guān);通過本次性能調(diào)查表明農(nóng)用小型挖掘機(jī)已基本上可以滿足用戶使用需要，主要性能指標(biāo)可以滿足使用要求，售后和維修還需要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。

　　四、制約農(nóng)用小型挖掘機(jī)行業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展的主要問題

　　1.行業(yè)處于無序競爭狀態(tài)，秩序混亂

　　目前農(nóng)用小型挖掘機(jī)行業(yè)處于失控狀態(tài)，尚沒有一個部門能對其進(jìn)行有效管理，致使整個行業(yè)處于一種無序競爭狀態(tài)，生產(chǎn)廠家眾多，小規(guī)模作坊式生產(chǎn)較為普遍，產(chǎn)品嚴(yán)重同質(zhì)化，大打價格戰(zhàn)，在激烈的價格競爭下，生產(chǎn)企業(yè)首先考慮的是怎樣降低產(chǎn)品制造成本，第二才是產(chǎn)品的性能和質(zhì)量，因此其設(shè)計(jì)、制造標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于工程機(jī)械的制造生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，如農(nóng)用輪胎式挖掘機(jī)只能采用簡易的液壓系統(tǒng)設(shè)計(jì)和選用國產(chǎn)液壓件，導(dǎo)致產(chǎn)品操控性差、作業(yè)效率低，故障頻發(fā)。

　　2.國產(chǎn)液壓件質(zhì)量及技術(shù)水平較低

　　目前國內(nèi)配套液壓件的質(zhì)量及技術(shù)水平制約了農(nóng)用挖掘機(jī)的生產(chǎn)，國產(chǎn)液壓件的性能及可靠性尚難以滿足農(nóng)用挖掘機(jī)的配套要求，液壓件長期以來一直依賴進(jìn)口，到生產(chǎn)旺季往往配件不能及時供應(yīng)，而且供貨價格遠(yuǎn)高于外國企業(yè)。國外品牌產(chǎn)品憑借其技術(shù)優(yōu)勢占據(jù)著超額利潤，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)在與國外企業(yè)的競爭中始終處于劣勢地位，市場占有率不高。進(jìn)口液壓件過高的價格推高了整機(jī)的售價，制約了農(nóng)民的購買使用和行業(yè)的發(fā)展。

　　3.企業(yè)管理及技術(shù)人員匾乏

　　從整體上看，國內(nèi)農(nóng)用小型挖掘機(jī)企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低、生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小，從一般員工到企業(yè)管理者受教育程度普遍較低，企業(yè)管理混亂，專業(yè)技術(shù)人才缺乏，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，基本是簡單地照抄照搬別人的產(chǎn)品，缺少整機(jī)優(yōu)化設(shè)計(jì)，創(chuàng)新與專利少。

　　4.培訓(xùn)及售后服務(wù)質(zhì)量和水平差

　　農(nóng)用小型挖掘機(jī)的液壓件精度較高，對用戶的使用、維修和保養(yǎng)提出了較高的要求，部分企業(yè)不重視對用戶的培訓(xùn)，以至于用戶不能熟練操作機(jī)器，難以發(fā)揮機(jī)器的效率，或者由于機(jī)手使用、保養(yǎng)不當(dāng)而造成機(jī)器的損壞。而一些企業(yè)三包維修服務(wù)人員又配備不足，不能及時解決問題，影響了機(jī)手的經(jīng)濟(jì)效益，這也制約了行業(yè)的發(fā)展。

　　五、當(dāng)前農(nóng)用小型挖掘機(jī)行業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展的建議

　　1.強(qiáng)化行業(yè)管理監(jiān)督

　　農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)承擔(dān)起對農(nóng)用小型挖掘機(jī)行業(yè)的監(jiān)管職能，可以用監(jiān)督抽查的方式加強(qiáng)對行

　　業(yè)的監(jiān)管，在打擊假冒偽劣產(chǎn)品的同時積極為企業(yè)做好服務(wù)工作，如牽頭成立行業(yè)協(xié)會，積極開展行業(yè)活動和技術(shù)培訓(xùn)，利用行業(yè)協(xié)會規(guī)范企業(yè)行為，扭轉(zhuǎn)行業(yè)無序競爭的混亂局面，幫助企業(yè)健全質(zhì)量保證體系，促進(jìn)企業(yè)管理上水平、質(zhì)量上臺階;對一些質(zhì)量保證能力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)，可以在政策及資金上給予扶持，使他們能夠脫穎而出，迅速做大做強(qiáng)。

　　2.制定和規(guī)范農(nóng)用挖掘機(jī)標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)我國農(nóng)用小型挖掘機(jī)生產(chǎn)的實(shí)際情況，在現(xiàn)有國家、行業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定和規(guī)范農(nóng)用挖掘機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一產(chǎn)品型號編制規(guī)則，確保該類產(chǎn)品的生產(chǎn)有標(biāo)可依，全面提升我國農(nóng)用小型挖掘機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的水平，特別是強(qiáng)制性的安全標(biāo)準(zhǔn)制定，這樣才能有利于提高產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。

　　3.建立農(nóng)用小型挖掘機(jī)質(zhì)量安全檢測體系

　　農(nóng)用小型挖掘機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施必須以科學(xué)、準(zhǔn)確的檢測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，必須依照國家相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量安全檢測體系，對農(nóng)用小型挖掘機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量升級、保障使用者的安全和提升農(nóng)用小型挖掘機(jī)產(chǎn)品市場競爭力都具有重要的技術(shù)保障作用。

　　4.出臺行業(yè)管理政策、規(guī)范相關(guān)政府部門應(yīng)盡快出臺市場規(guī)范與行業(yè)管理政策、規(guī)

　　范，宏觀地為生產(chǎn)企業(yè)提供一些優(yōu)惠政策，讓生產(chǎn)企業(yè)有一個良好的生產(chǎn)制造環(huán)境;同時科學(xué)規(guī)范界定農(nóng)用小型挖掘機(jī)與工程挖掘機(jī)界限，借鑒農(nóng)機(jī)補(bǔ)助政策，可考慮給予政策扶持、資金補(bǔ)貼。制定官方的農(nóng)業(yè)推廣試驗(yàn)大綱，為納入《支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》、享受政府農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼提供依據(jù)，推動產(chǎn)業(yè)升級。

　　5.鼓勵支持企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)，創(chuàng)造知名品牌提高競爭能力

　　國家鼓勵和支持企業(yè)對液壓系統(tǒng)及關(guān)鍵液壓零部件的研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新，盡快掌握核心技

　　術(shù)，擺脫對進(jìn)口件的依賴，提高我國基礎(chǔ)制造業(yè)制作能力和水平，尤其是液壓件與密封件質(zhì)量水平。實(shí)現(xiàn)挖掘機(jī)產(chǎn)品由中國制造到中國創(chuàng)造的目標(biāo)，以自主品牌為基礎(chǔ)創(chuàng)造國際知名的品牌，從而在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

　　農(nóng)用小型挖掘機(jī)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，在農(nóng)田水利建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用，因此加強(qiáng)農(nóng)用挖掘機(jī)行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)，對保障我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益具有重要意義。